Государственная Дума приняла закон о регулировании криптовалют розничные инвесторы смогут покупать наиболее ликвидные цифровые активы в пределах 300 000 рублей в год через одного посредника.
Закон вступит в силу 1 сентября 2026 года, а переходный период для участников рынка продлится до 1 июля 2027 года, говорится в пресс-релизе регулятора.
Документ впервые создает в России полноценную регулируемую инфраструктуру криптовалютного рынка: законом вводятся два новых типа лицензированных участников — криптообменники и цифровые депозитарии, а к операциям с цифровыми активами допускаются также действующие брокеры и управляющие компании. Неквалифицированные инвесторы получат доступ к торгам лишь после прохождения тестирования; квалифицированным тестирование тоже обязательно, однако для них сняты любые ограничения по сумме и перечню криптовалют.
Под критерии допуска к биржевым торгам для розничных инвесторов — капитализация свыше 5 трлн руб., среднедневной объем свыше 1 трлн руб., история торгов от 5 лет — пока подпадают только биткоин и эфир. Иностранные стейблкоины приравниваются к криптовалютам и подпадают под те же требования.
Одной из ключевых норм закона становится разрешение на использование криптовалюты в трансграничных расчетах без каких-либо ограничений: экспортеры и импортеры смогут рассчитываться цифровыми активами как через посредников, так и напрямую через любые типы кошельков. Прямые сделки с криптовалютой между гражданами при этом запрещены.
Инвесторам также будет открыта возможность обменивать криптовалюту на ценные бумаги и цифровые права, выпущенные по российскому праву. Отдельная норма расширяет эмиссию цифровых финансовых активов: их разрешается выпускать в публичных блокчейн-сетях, а не только на платформах операторов информационных систем, как предписывалось прежде.
Резиденты, ведущие операции с криптовалютой за рубежом, смогут делать это исключительно через иностранные банковские счета; переводить купленную в России криптовалюту за границу разрешается только через регулируемых посредников. Наличие активов, учитываемых за рубежом, придется декларировать в налоговых органах.
Законопроект прошел первое чтение в апреле 2026 года. Ко второму чтению в него были введены понятия «цифровой депозитарий» и «иностранный цифровой инструмент», а также ужесточен антифрод-механизм.
До 1 июля 2027 года участники рынка обязаны привести свою деятельность в соответствие с новым регулированием. Тогда же должна вступить в силу норма об ответственности за незаконную организацию обращения криптовалюты.