Новый пакет пошлин вступил в силу в 00:01 по восточному времени в пятницу, установив ставки от 10% до 12,5% для крупнейших торговых партнеров Америки.
Администрация Трампа ввела замену 10%-ным «глобальным тарифам», срок действия которых истек в полночь четверга.
Как сообщило торговое ведомство США, приказ распространяется на 60 ведущих торговых партнеров и охватывает 99,4% американского импорта.
Пошлины вводятся в соответствии со Статьей 301 Закона о торговле 1974 года и вступают в силу по итогам многомесячного расследования, посвященного проблеме принудительного труда.
Высокопоставленный представитель администрации назвал эту меру «самой масштабной акцией в защиту международных трудовых прав, когда-либо предпринятой США», преуменьшая мнение, что это было сделано лишь для замены истекающих тарифов.
«Мы реализуем это сейчас, чтобы избежать сложностей», — отметил чиновник, добавив, что стабильные ставки будут лучше для бизнеса.
Согласно официальному уведомлению в Federal Register, ставка 12,5% коснется партнеров от Китая и Австралии до Египта. Другие экономики, включая Евросоюз, Индонезию и Мексику, получат ставку 10%.
Новые тарифы предусматривают ряд исключений — для товаров в пути, а также для товаров, подпадающих под другие торговые соглашения. Товары, уже облагаемые отдельными пошлинами по соображениям нацбезопасности (в частности, сталь и алюминий), не будут облагаться дважды, а товары, освобожденные соглашением USMCA, в основном останутся беспошлинными.
Отдельные товары также освобождены от новых пошлин во избежание экономических потрясений в США. К ним относятся крупные категории вроде нефти и природного газа, а также менее значимые товары, не производимые в США, например пробка из Европы. Официальное уведомление включает сотни страниц исключений.
Объявление стало очередным поворотом в попытках президента вновь ввести тарифы после того, как в феврале Верховный суд отменил его всеобщие пошлины. Ранее президент пригрозил 50%-ными тарифами на ряд канадских товаров и 100%-ными пошлинами на дженерики с 2028 года.
«Наша политика остается прежней», — заявил торговый представитель США Джеймисон Грир на слушаниях в Конгрессе. «Конкретные полномочия, которые использует администрация, изменились, но торговая стратегия — нет».
Похоже, эти так называемые пошлины по Статье 301 — давно существующее полномочие, дающее президенту широкую свободу вводить тарифы — станут центральным элементом тарифной политики Трампа до конца его срока. Они заменят действующие 10%-ные тарифы, введенные в феврале по Статье 122 с 150-дневным сроком действия.
Некоторые страны увидели изменение ставок: Индия перешла с 12,5% на 10% благодаря позитивным шагам в вопросе принудительного труда, как считает Белый дом.
Для многих импортеров ставки существенно не изменятся. По недавней оценке Yale Budget Lab, общая эффективная тарифная ставка в США составляла 11,8%, а новые пошлины поднимут её на один-два процентных пункта.
Тем не менее это не конец новых тарифов Трампа. Ожидается, что позже в этом году США повысят ставки еще сильнее, когда завершится расследование избыточных структурных мощностей в отношении товаров из Китая, ЕС и 16 других партнеров.
Саймон Макадам из Capital Economics в анализе перед объявлением предсказал, что грядущие тарифы на избыточные мощности «послужат дополнительными пошлинами, чтобы вернуть общий уровень тарифов США» к показателям до февральского решения Верховного суда.
Представитель администрации описал президента как стремящегося максимизировать тарифы до конца срока полномочий, передав его посыл:
«У меня осталось всего два с половиной года, нам нужно разобраться с этой несправедливой торговой практикой».