
В преддверии предстоящих промежуточных выборов в Конгресс США аналитики UBS оценили вероятность полной победы демократов (так называемого "Democratic sweep") в 50%,
вероятность разделенного Конгресса — в 40%, а сохранение контроля республиканцев над обеими палатами — лишь в 10%. По мнению банка, этому способствует отрицательный рейтинг одобрения президента Трампа, который создает сложную обстановку для кандидатов от Республиканской партии.
Как отмечают в UBS, чистый рейтинг одобрения Трампа на уровне -21% отчасти объясняется высокими ценами на бензин, резким ростом ипотечных ставок, непопулярной войной с Ираном и общей обеспокоенностью населения по поводу доступности товаров и услуг. В результате промежуточные выборы, которые традиционно становятся своеобразным референдумом по действующему президенту, с высокой вероятностью приведут к переходу федерального правительства от единого к разделенному контролю.
"Республиканцы, скорее всего, сохранят значительное число мест в Палате представителей в округах с устойчивой поддержкой партии, однако опросы показывают, что достаточного количества мест смещается в пользу демократов, что делает смену контроля все более вероятной", — говорится в отчете UBS, посвященном анализу возможных сценариев развития событий накануне выборов 3 ноября.
В настоящее время демократам нужно получить всего три дополнительных места в Палате представителей, чтобы добиться большинства в палате, состоящей из 435 мест. В UBS считают эту цель достижимой, несмотря на "агрессивный пересмотр избирательных округов в середине десятилетия", проводимый обеими партиями. Вместе с тем аналитики банка подчеркивают, что точный размер преимущества демократов и соотношение между умеренными и прогрессивными членами партии пока остаются неопределенными.
В Сенате демократам, в свою очередь, необходимо получить чистый прирост в четыре места, чтобы добиться большинства в 51 голос, поскольку в случае равного распределения 50 на 50 решающий голос будет принадлежать вице-президенту Джею Ди Вэнсу.
"Мы ожидаем, что демократы сохранят все места, которые удерживают в настоящее время, включая два места, за которые идет острая борьба в Мичигане и Нью-Гэмпшире", — отмечают в UBS, добавляя, что Северная Каролина, судя по всему, может принести демократам одно место, которое сейчас удерживают республиканцы. После этого партии потребуется выиграть три из мест, которые республиканцы занимают на Аляске, в Огайо, Мэне, Айове, Техасе и Канзасе.
Хотя в UBS видят узкий, но реальный путь к возвращению демократами контроля над Сенатом, напряженная борьба в отдельных штатах, а также действующая на Аляске система рейтингового голосования могут привести к тому, что итоговый результат останется неопределенным еще несколько недель после дня выборов.
В UBS также ожидают, что даже в случае полной победы демократов их большинство в обеих палатах будет незначительным, что ограничит возможности партии продвигать законопроекты без поддержки республиканцев или преодолевать президентское вето.
При любом из сценариев, по мнению банка, администрация, скорее всего, будет активно использовать полномочия исполнительной власти в вопросах торговли, иммиграции и внешней политики.
Разделенное правительство повысит риск приостановок работы государственных органов и обострения ситуации вокруг лимита государственного долга, даже если законодателям удастся достичь двухпартийных соглашений по расходам на оборону, социальным программам и жилищному строительству.
В то же время при победе республиканцев их большинство также будет незначительным, из-за чего порог в 60 голосов, необходимый для принятия решений в Сенате, ограничит возможности для реализации крупных новых инициатив.