Евросоюз планирует использовать защитные меры, чтобы сократить импорт из Китая товаров ряда отраслей, включая химическую продукцию, мебель и оборудование.
Меры могут принять форму квот на импорт или пошлин и быть представлены уже в первом квартале 2027 года. По словам собеседников агентства, Еврокомиссия хочет повторить недавний шаг в отношении гибридных автомобилей: тогда Брюссель договорился с Пекином ограничить ввоз китайских машин 350 тыс. штук в год. Этот уровень сочли достаточно высоким, чтобы не провоцировать ответные меры.
Новый шаг — часть более широких усилий ЕС по сокращению торгового дефицита с Китаем, который в прошлом году достиг 360 млрд евро ($404 млрд). Еврокомиссия старается поддержать европейскую промышленность, но при этом не вызвать ответных действий Пекина и не спровоцировать торговую войну.
«Наши отрасли призывали к действиям, и мы их услышали. Мы ответим, в том числе новыми защитными мерами», — заявила в этом месяце глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен.
Защитные меры позволяют ЕС ограничивать ввоз продукции отрасли, если зафиксирован резкий рост импорта. Брюссель уже начал анализировать торговые данные, чтобы понять, где это так. Помимо квот возможны тарифные квоты, при которых пошлина применяется к ввозу сверх определенного объема. ЕС может ввести такие меры в одностороннем порядке, без согласия Пекина. Впрочем, планы и перечень отраслей могут измениться после обсуждений со странами-членами и Китаем.
Как и меры в отношении гибридных авто и ранее стали, новые ограничения будут соответствовать правилам ВТО и распространятся на другие страны за пределами Европейской экономической зоны.
Министерство коммерции Китая ранее в этом месяце отреагировало жестко:
«ЕС не должен фантазировать о выгоде от давления и не должен недооценивать решимость и способность Китая защищать свои интересы», — говорится в заявлении ведомства.
Отдельно Еврокомиссия намерена в ближайшие недели представить предложения по введению лимита на гибриды, чтобы он вступил в силу в декабре. Меры будут действовать четыре года, а квота для Китая после первого года вырастет на 6% в год. Квоты для автомобилей из Японии и Южной Кореи будут строиться по схожей логике.
Дешевые, а порой субсидируемые китайские товары заполняют европейский рынок, подрывая местную промышленность и ставя под угрозу рабочие места. Вместе с падением спроса и ограниченным доступом европейских товаров на китайский рынок это привело к торговому дефициту более $1 млрд в день, который продолжает расти. В сентябре, до сделки по гибридам, экспорт Китая в Европу обновил рекорд.
На саммите в Брюсселе в этом месяце лидеры ЕС единодушно призвали Еврокомиссию быстро действовать в разных отраслях и создать новые инструменты для сокращения дефицита и сдерживания Китая от ответных мер. До середины декабря комиссия планирует представить механизм диверсификации поставок, а также инструмент быстрого реагирования на агрессивные торговые действия: он позволит гибче и шире, чем нынешние меры, закрывать доступ к единому рынку для отдельных товаров и услуг.
Неясно, готов ли Пекин мириться с ограничением своего экспорта за пределами гибридных авто. Он уже резко отреагировал на перспективу появления у ЕС новых инструментов. Торговый комиссар ЕС Марош Шефчович в начале следующего года подведет итоги и обсудит дальнейшие шаги с китайскими коллегами.
Достигнутые на данный момент договоренности также предполагают, что Пекин снизит пошлины на некоторые автокомпоненты, оливковое масло и мороженое. Кроме того, ЕС добивается лучшего доступа к китайскому рынку и упрощения экспортных процедур для критически важных минералов и постоянных магнитов.