Республиканцы, вероятно, потеряют своё незначительное большинство в Палате представителей на ноябрьских промежуточных выборах
однако этот исход вряд ли существенно ограничит политическую повестку президента Дональда Трампа, согласно Полу Эшворту, главному экономисту по Северной Америке в Capital Economics.
Эшворт утверждает, что Трамп в основном полагался на исполнительные указы, а не на законодательство Конгресса для продвижения своих приоритетов в области иммиграции, торговли и внешней политики. В результате, даже если демократы получат контроль над Палатой представителей, это "мало что сделает для замедления или отмены повестки Трампа", учитывая, что большинство ключевых инициатив не зависели от Конгресса.
Хотя Палата представителей под контролем демократов могла бы начать расследования или инициировать процедуру импичмента, Эшворт отмечает, что без контроля над Сенатом не будет реальных перспектив вынесения обвинительного приговора.
В настоящее время республиканцы имеют незначительное большинство в Палате представителей — 218 против 213. Поскольку рейтинг одобрения президента ослаб с момента его возвращения в Белый дом, букмекерские рынки предполагают почти 80% вероятность того, что демократы вернут контроль в ноябре.
Все 435 мест будут оспариваться 3 ноября, в то время как несколько специальных выборов в ближайшие месяцы, как ожидается, дадут раннее представление о масштабах любого изменения в настроениях избирателей.
Что касается Сената, то из 35 мест, которые будут переизбираться, включая два специальных выбора, Эшворт говорит, что демократы вряд ли получат контроль над верхней палатой. Республиканцы в настоящее время имеют большинство 53–47, и лишь несколько оспариваемых мест рассматриваются как конкурентоспособные.
"Если будет ничья 50-50, то вице-президент Вэнс получает решающий голос, поэтому демократам нужно получить четыре места для большинства", — пишет Эшворт. Букмекерские рынки оценивают вероятность того, что демократы перевернут Сенат, примерно в 35%.
Эшворт добавляет, что даже в маловероятном случае, если демократы получат контроль над обеими палатами, структурные барьеры всё равно ограничат их способность блокировать президента. Демократам по-прежнему будет не хватать 60 мест, необходимых для преодоления филибустера, а также большинства в две трети голосов в обеих палатах для преодоления президентского вето.
В этом контексте у Трампа всё равно будет "полная свобода действий для реализации своей иммиграционной, торговой и внешней политики", — говорит Эшворт.
"Палата представителей могла бы проводить расследования и снова инициировать процедуру импичмента против президента, но без большинства в Сенате не было бы перспектив вынесения обвинительного приговора", — добавляет он.
Экономист также рассматривает период перед выборами, предполагая, что политическое давление может усилиться, поскольку республиканцы стремятся избежать потери контроля над Конгрессом. Хотя фискальные стимулы на поздней стадии часто используются для укрепления электоральной поддержки, Эшворт настроен скептически.
Дефицит бюджета уже близок к 6% ВВП и может вырасти до 7%, если тарифы, связанные с IEEPA, будут признаны незаконными, и Казначейству придется вернуть более $100 миллиардов, уже собранных. В этих условиях он сомневается, что республиканские "ястребы дефицита" поддержат очередной раунд стимулирующих чеков.
Наконец, Эшворт отмечает более нетрадиционные риски вокруг самого избирательного процесса. Он поднимает возможность того, что Трамп может попытаться вмешаться в выборы или оспорить их, ссылаясь на заявления о "фальсификациях" со стороны демократов или гражданские беспорядки, связанные с иммиграционным правоприменением.
Хотя он не ожидает, что конституционные гарантии вокруг выборов будут преодолены, он предупреждает, что такие действия могут быть плохо восприняты финансовыми рынками. Даже после голосования, Эшворт предполагает, что Трамп может оспорить результат во время переходного периода, если республиканцы потеряют места, поскольку следующий Конгресс должен собраться только в январе 2027 года.